قوانین منطقه بندی خانه های اتاق دار و پانسیون ها

قوانین منطقه‌بندی، به‌عنوان یک قاعده کلی، اتاق‌ها یا پانسیون‌ها را در مناطق تک و دو خانواده مجاز نمی‌دانند. با این حال، معمولاً به تعداد محدودی از صاحبان خانه اجازه می‌دهند که اتاق‌ها یا شبانه‌روزها را حتی در محدودترین منطقه تک‌خانواده‌ای «پذیرش» کنند. بسیاری از احکام این کار را به صراحت انجام می دهند.

بسیاری از احکام فاقد مقررات صریح برای اتاق‌ها هستند. در چنین مواردی بررسی و مقایسه تعاریف مختلف ضروری می شود. در اکثر موارد، نتیجه این است که اجازه نگهداری از چند اتاقک به عنوان یک استفاده جانبی داده می شود.

از نظر املاک آدیکو گروهی متشکل از یک یا چند نفر که یک محل را اشغال می کنند و به عنوان یک واحد خانه داری زندگی می کنند که متمایز از گروهی است که یک پانسیون، خانه اقامتی یا هتل را اشغال می کنند، همانطور که در اینجا تعریف شده است.

پس چند نفر از شبانه روزی ها یک خانواده را از یک پانسیون تشخیص می دهند؟ قسمت مربوط به تعریف پانسیون به شرح زیر است: ساختمانی غیر از هتل که در آن برای جبران خسارت و با هماهنگی قبلی برای مدت معین، غذا یا اقامتگاه و غذا برای سه نفر یا بیشتر فراهم شود.بنابراین، به نظر می رسد استنباط مورد نظر این باشد که کمتر از سه شبانه روزی (یا اتاق نشین، زمانی که از تعریف «خانه اقامتی» استفاده می شود) بخشی از خانواده هستند.

مقرراتی که اتاق داران باید به آن توجه کنند

اتاق داران ممنوع به نظر می‌رسد که برخی از قوانین اتاق‌ها را به‌کلی منع می‌کنند، اگرچه اغلب دشوار است که این نتیجه‌گیری را با قطعیت انجام دهیم. بسیاری از احکامی مانند کلایتون که به تازگی نقل شد نشان می دهد که عدم درج نکردن اتاقک ها به عنوان یک استفاده مجاز اغلب به منظور حذف آنها است. علاوه بر این، حتی اگر اتاق‌ها به‌نظر نمی‌رسد که بخشی از «خانواده» آنطور که تعریف شده‌اند، همیشه این احتمال وجود دارد که (عمداً یا غیر آن) با تعاریف گسترده یا مبهم «استفاده از لوازم جانبی» یا «مشغله خانگی» مجاز باشند.

یکی از قوانینی که به دقت ترسیم شده است که اتاق‌ها را از مناطق یک و دو خانواده مستثنی می‌کند، تعریف بسیار فشرده «خانواده» (نقل شده در صفحه 5)، جایی برای این بحث که اتاق داران نیز شامل می شوند، باقی نمی گذارد.

 علاوه بر این، “خانه اقامتی” به هر تعداد اتاق اجاره ای در تهران که “افراد غیر اعضای خانواده نگهبان را در خود جای می دهند” تعریف می شود. بنابراین، ظاهراً نگهداری از هر اتاقی، یک اقامتگاه را به یک «محل اقامت» تبدیل می‌کند، که فقط در مناطق کمتر محدود مجاز است. تعاریف “استفاده از لوازم جانبی” و “مشغله در خانه” نیز کاملاً واضح است که به اتاق‌ها اجازه نمی‌دهد.

استفاده از لوازم جانبی خانه و آپارتمان

قصد حذف اتاق‌ها از یک منطقه خاص نیز ممکن است با فهرست کردن خانه‌های اتاق‌بندی به‌عنوان کاربری مجاز در یک منطقه پایین‌تر مشخص شود. اگر مقصود از حکم، منع اتاق داران باشد، بیان آن آسانتر و مطمئن تر به نظر می رسد، حتی در چارچوب احکام مباح. برخی از احکام انجام می دهند.

 بعلاوه، مقرر می‌دارد که استفاده‌های لوازم جانبی نباید “شامل سکونت مسکونی باشد مگر توسط کارمندان خانگی شاغل در محل و خانواده‌های نزدیک این کارمندان.” اتکای اولیه، طبق معمول، بر حذف اجاره اتاق از فهرست کاربری‌های مجاز است. اما این احکام اضافه شده نشان می‌دهد که قانونگذار تنها فرض نکرده‌اند که نگه‌داشتن دو اتاقک با حکم دیگری مجاز است.

مقررات مختلف در مناطق مختلف. چند آیین نامه قوانین مختلفی را برای اجاره اتاق های جانبی در مناطق مختلف ارائه می دهد  در منطقه دو خانواده، امکان اجاره دو اتاق در یک خانه یک خانواده و یک اتاق در هر خانه در خانه های دو خانواده را فراهم می کند. در “تبدیل اقامتگاه” ازدحام بیش از حد . این سوال باقی می ماند که آیا هیچ راهی برای جلوگیری از سوء استفاده هایی مانند ازدحام بیش از حد، حتی زمانی که تعداد محدودی از مرزها مجاز است وجود دارد؟

منطقه بندی برای اتاق خواب و پانسیون

طبقه بندی منطقه بندی “خانه اتاق” (یا “خانه اقامتی”) در ایران به نگهداری اتاقک ها به تعداد کافی برای ایجاد کاربری مستقل از زمین اشاره دارد. پانسیون ها را می توان برای تمام اهداف عملی همراه با خانه های اتاق در نظر گرفت. بسیاری از احکام این دو کاربرد را به طور جداگانه تعریف می کنند و برخی از آنها مقررات کمی متفاوت برای آنها دارند. با این حال، تقریباً همیشه این دو در مناطق یکسان مجاز هستند و تفاوت‌ها در تعریف بی‌اهمیت هستند. بسیاری از احکام از یک تعریف ترکیبی استفاده می کنند.

به عنوان یک قانون سرانگشتی، می توان گفت در ایران که خانه های اتاقک در مناطق یک و دو خانواده مجاز نیستند و در اکثر یا همه مناطق چند خانواده مجاز هستند. با این حال، تفاوت در اندازه و شخصیت جوامع، باعث ایجاد برخی استثناهای مهم از این قاعده در موارد خاص می شود.

(3) تبدیل ساختمان موجود به پانسیون یا اقامتگاه در هر موردی که ساختمان موجود به دلیل قدمت و اندازه آن برای استفاده فعلی نامناسب تشخیص داده شود. هیئت برنامه ریزی فنی قبل از اعطای مجوز توسعه برای چنین تبدیلی، مقررات [منطقه چند خانواری اول] و همچنین رفاه محله را مورد توجه قرار داده و مراتب را که هیئت مذکور لازم بداند به مالکان مجاور اعلام خواهد کرد.

شهرهایی که بیش از یک منطقه چند خانواری دارند، باید تصمیم بگیرند که آیا در همه آنها خانه‌هایی با اتاق‌ها وجود دارد یا خیر. البته این تصمیم باید تنها پس از بررسی دقیق ماهیت هر یک از مناطق ایجاد شده توسط یک فرمان خاص اتخاذ شود. به نظر می رسد هیچ مبنایی برای ادعای قاطعانه وجود ندارد که خانه های دارای اتاق در هر جایی که خانه های چند خانواری هستند باید مجاز باشند.

 اولین مناطق چند خانواده در تهران در تعدادی از احکام دارای تراکم پایینی هستند. در موقعیت‌های دیگر، اجازه دادن به تغییر خانه‌ها ممکن است با برنامه‌های حفاظتی مغایرت داشته باشد. با این حال، به‌عنوان جایگزینی برای ممنوعیت خانه‌ها در یک یا دو منطقه، این قانون ممکن است به آنها اجازه دهد، مشروط بر اینکه الزامات تراکم متناسب را برآورده کنند.